„Пътища“ АД е ощетено с 504 000 лв. и ще си търси правата по съдебен път
Валентина МИНЧЕВА
Общо 301 проекти със субсидия от САПАРД на обща стойност 150 милиона лева не са изплатени, стана ясно в началото на септември. Съгласно новоакредитираните процедури, по тези проекти се извършват допълнителни проверки за законосъобразност на проведените процедури съгласно Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки (НВМОП).
По публичните мерки проекти на 14 общини за 9 564 989,49 лв. също са регистрирани в книгата на длъжниците заради установени нарушения от Изпълнителната агенция „Одит на средствата от ЕС“. Това са, общини, регистрирани към 10.09.2009 г., с финансови последици.
В списъка на лицата, за които има констатации на Агенцията за държавна финансова инспекция за нарушения при разходването на средства по програми на ЕС е упоменат Николай Ангелов Николов като временно изпълняващ длъжността кмет на община Нови пазар във връзка с проект по програма САПАРД, нарушил чл. 3 ал. 2 т. 3 и чл. 2 ал. 1 т. 2 НВМОП. Актът за установяване на административното нарушение 11010733 е от 29 май 2009 г. Главница на нередния разход 1 311 062,76 лв.
Васил Тонев – кмет на община Нови пазар, потвърди това, като допълни, че на 14 септември 2009 г. е получил чрез нотариуса в града покана за доброволно изпълнение – погасяване на 1,3 млн. лв. в срок от 7 дни. Той е изпратил възражение, уведомил е кметския екип на община Нови пазар и е свикал по спешност председателския съвет на местния парламент. Провел е и няколко работни срещи в столицата с Веселин Златев – съветник на премиера по въпросите на регионалното развитие, Гинка Чавдарова – изпълнителен директор на Националното сдружение на общините в България, Меглена Плугчиева, Юлияна Николова – завеждаща звено „Контрол на еврофондовете“ в МС и др.
За какви нарушения става въпрос? Васил Тонев отговори: „По време на местните избори, октомври 2007 година, заместник-кметът на общината Николай Николов беше временно изпълняващ длъжността кмет. Той е провел процедурата за строителен надзор за проекта за трите пътя Нови пазар-Станата, разклонът за село Войвода и между селата Мировци и Писарево. Стойността на надзора е 42 000 лв. При сума над 30 000 лв. трябва да се проведе открит конкурс. На 10 октомври 2007 г. с управленски акт Николай Николов е изразил становище, че няма да прави открит конкурс за фирма за строителния надзор, на 16 октомври събира три оферти, а на 18 октомври сключва договор със спечелилата „Инж консулт проект“ ООД. В писмата до фирмите не поставя условие, че надзорът трябва да е на стойност до 30 000 лв. Предварително предвидената сума за строителен надзор на обектите е 42 000 лв. Спечелилата варненска фирма сключва договор за 25 000 лв. без ДДС. В случая нарушението е, че не е проведен открит конкурс за участие на много фирми, а само на три. То е установено през май 2009 година от Държавната финансова инспекция и ЕС иска да върнем цялата сума за финансиране на проекта. С лихвите прави 1,5 милиона лева, колкото са всичките ни собствени приходи за година. Самият Николай Николов бил глобен със 100 лв. за нарушаване на ЗОП, чувам от новопазарци. Ако трябва да ни наказват, нека ни накажат с тежестта на провинението – 30 000 лв. Процедурата за строителството на пътищата беше проведена в периода януари-февруари 2008 г. и спечели консорциумът „Пътища“ АД, в който участва и новопазарската фирма „Пътно поддържане“. Тогава Димитър Тадъръков – шеф на ДФ „Земеделие“, потвърди, че няма нарушения в проведените процедури и сключения договор. Получихме авансово плащане. Според мен и двете страни са виновни по случая – фондът и общината. Писмото е от 26 май 2009 г., изведено 3 дни по-късно – преди ревизията на процедурата за строителния надзор на обектите. Връчват го на 14 септември! Констатациите са от 3 юни! Тогава Николай Николов е написал възражение. Сред 13-те общини с проблеми от този характер, има такива, които не са провели процедури за избор не само на строителен надзор, но дори и за изпълнител по ЗОП. Гинка Чавдарова ми каза, че този списък с общините, нарушили процедурите, се знаел отдавна, но предходното правителство не е взело мерки по повод упреците на ЕС. В момента община Нови пазар чака отговор на изпратеното възражение. Да платим исканите 1,5 милиона лева, означава да затворим общината. Искаме да се преразгледа случаят. В момента чакаме над 500 000 лв. – неизплатени по същия проект. Агенция САПАРД трябваше да провери процедурите и да се произнесе компетентно по-рано, а не сега…“
За коментар не открихме бившия заместник-кмет Николай Николов до приключванe на броя. Разговаряхме с инж. Пламен Парушев – шеф на „Пътно управление“ ЕООД в Нови пазар, който си спомни всички подробности около реализирането и проверките на проекта, завършен през май 2008 г., а официално открит на 21 юли същата година. По-подробно анализирахме финансирането на трите отсечки с дължина 12 км на стойност 2 072 000 лв. с инж. Георги Григоров – управител на „Пътища“ АД в Шумен. Дословно той каза: „Скоро разбрах за санкцията, която община Нови пазар трябва да плати относно нарушена процедура за строителния надзор. От август 2008 г. чакаме да ни преведат 504 000 лв. за реализирането на проекта. Лично ходих в ДФ „Земеделие“ миналата година и заявих, че е редно да си получим парите. Дори от Ализан Яхова – изпълнителен директор на фонда, имах писмо, че неправилно са ни удържани половин милион лева. В България 11 общини не са си получили парите за пътни обекти, в т. ч. общините Върбица и Велики Преслав. Все още чакаме, но смятаме по съдебен път да си търсим правата. Ние сме строители и сме правили пътища, от чиято стойност са ни отнети 25 процента. За целта аз съм теглил кредит. Не може да ни ощетяват по този начин, без да ни питат! Дори Ализан Яхова ни заяви: „Знам, че ние от САПАРД не сме прави, но процедурата е затворена!“ Затова казвам, че държавният чиновник е безотговорен. Отнема ни се правото на защита!“
Сагата с пътя Нови пазар-Станата няма да свърши скоро и ще занимава обществеността още един мандат. След наводнението през 2005 г. едва това лято Окръжна прокуратура внесе обвинителен акт в Окръжния съд срещу три лица във връзка с източването на финансови средства, отпуснати от постоянната комисия за защита на населението от бедствия, аварии и катастрофи при Министерския съвет. Ще има ли възмездие за обръча от фирми, източил парите и каква е истината за „потъналия милион“, обществеността настоява да разбере. Когато обаче новият път по маршрута Нови пазар-Станата стана факт, злата участ остана за изпълнителите. Прокоба ли виси над пътя Нови пазар-Станата, или управленците от настоящия кметски мандат продължават да носят последствията от некомпетентното управление на предшествениците си – се питат новопазарци.